Охрана труда в строительстве

ОХРАНА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Жилищная политика в нашей в нашей республике занимает далеко не последнее место с учетом социальной направленности экономики и политики. Само собой разумеется, что к строительной индустрии в этих условиях предъявляются особые требования, в том числе и по вопросам охраны труда. К этому можно добавить и работу вне территории республики (например, Венесуэла) с характерными для других мест условиями, а отказываться от зарубежного опыта в этой отрасли было бы неразумно.

Строительные рабочие строят, ремонтируют, реконструируют, модифицируют и разрушают дома, офисные здания, храмы, заводы и фабрики, больницы, дороги, мосты, туннели, стадионы, доки, аэропорты и многое другое. Международная организация труда (МОТ) определяет строительную промышленность как отрасль, состоящую из государственных и частных фирм, которые строят здания для заселения их людьми или для коммерческого использования и осуществляют такие общественно значимые работы, как строительство дорог, мостов, туннелей, дамб или аэропортов. В США и некоторых других странах, к примеру, строительные рабочие также очищают строительные площадки от вредных отходов.

Доля строительства в валовом внутреннем продукте (ВВП) в различных странах далеко не одинакова. В США она составляет около 4% от ВВП, в Германии – 6,5%, в Японии – 17%. В большинстве стран работодатели нанимают небольшое количество работников, занятых полный рабочий день. Многие компании специализируются на профессиях, требующих квалифицированного труда, например, таких как электроснабжение, прокладка водопроводных сетей или укладка плитки. Они выступают как субподрядчики.

Вредные производственные условия на строительных площадках

Строительные рабочие подвергаются широкому кругу вредных воздействий на производстве. Условия этих воздействий не однозначны и не одинаковы: они зависят от конкретной профессии, работы, трудового дня и даже времени работы. Любая опасность обычно возникает периодически и угрожает непродолжительное время, но затем, вероятно, повторяется снова и снова. Рабочий может сталкиваться у себя на работе не только c основными источниками вредных производственных условий, но и подвергать себя вредному воздействию со стороны тех, кто работает напротив или рядом. Данная схема распределения рисков является следствием того, что рабочие, которых наняли для выполнения работ на краткосрочной основе, на строительной площадке трудятся бок о бок с рабочими других профессий, которые сталкиваются в своей практической деятельности с другими вредными условиями производства. Степень влияния каждого из источников вредных производственных условий зависит от продолжительности их прямого воздействия на тех, кто работает на своем рабочем месте. Достаточно знать профессию соседних по участку рабочих, чтобы представить, какая опасность может поджидать безучастного наблюдателя. В таблице 1 перечислены вредные производственные условия, воздействие которых испытывают на себе рабочие определённых профессий.

Против каждой из перечисленных ниже профессий указаны основные источники вредных условий производства, действие которых может сказываться на любом из работников вышеназванных профессий. Воздействие этих вредных условий может распространяться как на работников среднего руководящего звена, так и на рядовых рабочих и служащих. Из данного перечня исключены вредные производственные условия, которые повсеместно распространены на всех видах строительных работ. В их числе повышенная температура окружающей среды, факторы риска, воздействующие на опорно-двигательную систему и стресс.

Приводимая ниже классификация строительных профессий заимствована из практики США. Она включает в себя названия строительных профессий в том виде, как они указаны в Стандартном классификаторе профессий Министерства торговли США. В этом документе профессии классифицируются по признаку основной квалификации, присущей той или иной профессии.

Таблица 1 – Основные источники вредных условий производства, воздействующие на квалифицированных работников строительной отрасли

Род занятий (профессия)	Источник вредных производственных условий
Каменщик-облицовщик	Цементный дерматит, неудобные положения при работе, поднятие тяжестей
Каменщик-мостовщик	Цементный дерматит, неудобные положения при работе, поднятие тяжестей
Плиточники-облицовщики черепицей или кафелем	Испарения в местах сцепления плитки с бетоном, дерматит, неудобные положения при работе
Плотники	Древесные опилки, поднятие тяжестей, многократно повторяющиеся движения
Инженеры-строители по внутренним стенам и потолкам, облицованным сухой штукатуркой или искусственными материалами	Пыль от штукатурки, передвижения по строительным лесам и подмостям, поднятие тяжестей, неудобные положения при работе
Электротехники	Выделение тяжелых металлов при работе паяльника, неудобные положения при работе, поднятие тяжестей, асбестовая пыль
Монтажники и ремонтники силовых электрических установок	Выделение тяжелых металлов при работе паяльника, поднятие тяжестей, асбестовая пыль
Маляры	Испарения растворителей, выделения токсичных металлов пигментами и лакокрасочными добавками
Обойщики	Пары клея, неудобные положения при работе
Штукатуры	Дерматит, неудобные положения при работе
Водопроводчики	Выделения паров свинца и других тяжелых металлов, испарения сварочных швов
Слесари-водопроводчики	Выделения паров свинца и других тяжелых металлов, испарения сварочных швов, асбестовая пыль
Техники-смотрители систем парового отопления	Испарения сварочных швов, асбестовая пыль
Инженеры-строители по настилке коврового покрытия пола	Травма колена, неудобные положения при работе, испарения клея и выветривание клеевых паров
Плиточники-облицовщики по настилу асбестовиниловых покрытий	Испарения в местах сцепления плитки с бетоном
Инженеры-строители по напольным покрытиям (в том числе из мозаичного бетона)	Неудобные положения при работе
Стекольщики	Неудобные положения при работе
Инженеры-проектировщики теплоизоляционных работ	Асбест, синтетические волокна, неудобные положения при работе
Операторы асфальтоукладчиков и трамбовочных катков	Испарения асфальта, выхлопы от работы бензиновых и дизельных двигателей, повышенная температура
Операторы путеукладчиков	Тонкая кремнезёмная пыль, повышенная температура
Кровельщики	Испарения дёгтебетона, применяемого для кровельных покрытий, повышенная температура, работа на высоте
Монтажники металлических воздуховодов	Неудобные положения при работе, поднятие тяжестей, шумы
Монтажники строительной арматуры	Неудобные положения при работе, поднятие тяжестей, работа на высоте
Сварщики	Токсические выбросы в ходе сварочных работ
Паяльщики	Выбросы паров металла, свинца, кадмия
Бурильщики-проходчики грунта и скальных пород	Тонкая кремнезёмная пыль, вибрация всего тела, шумы
Операторы пневмомолотков	Шумы, вибрация всего тела, тонкая кремнезёмная пыль
Операторы оборудования по забивке свай	Шумы, вибрация всего тела
Операторы грузовых подъёмников, лебёдок и талей	Шумы, смазочные масла
Операторы грузоподъемных механизмов и башенных кранов	Стресс, изоляция
Операторы землеройных и погрузочных машин	Тонкая кремнезёмная пыль, гистоплазмос, вибрация всего тела, стресс от перегрева, шумы
Операторы грейдеров, бульдозеров и скреперов	Тонкая кремнезёмная пыль, вибрация всего тела, повышенная температура, шумы
Дорожные строители (шоссе, городские улицы)	Испарения асфальта, повышенная температура, выхлопы работающих дизельных двигателей
Водители грузовиков и гусеничной техники	Вибрация всего тела, выхлопы работающих дизельных двигателей
Рабочие по сносу зданий	Асбест, свинец, пыль, шумы
Рабочие по удалению вредных отходов производства	Повышенная температура, стресс

Риски строительных профессий

Как и представители других профессий, строительные рабочие подвергаются обычно следующим четырём видам опасности: химической, физической (воздействие окружающей среды), биологической и социальной (психофизиологической).

Химическая опасность

Опасность химического воздействия существует в воздухе, и человек часто подвергается ей воздушным путем через пыль, дым, туман, пары или газы. Следовательно, воздействие на человека осуществляется путем ингаляции, хотя некоторые частицы, переносимые воздушно- капельным путем, могут оседать на здоровую кожу и проникать в подкожный слой (например, пестициды и некоторые органические растворители). Химическая опасность также возникает в результате контактов с жидкими или полужидкими веществами (например, клеями или смолами) или порошками (например, сухим цементом). Накожный контакт с химическими веществами, находящимися в таком агрегатном состоянии, часто сопровождается и возможным вдыханием паров, что обычно заканчивается общим отравлением организма или контактным дерматитом. Химические вещества могут также попадать в организм с пищей или водой или путем ингаляции при курении.

Со строительными профессиями связаны следующие заболевания, а именно:

силикоз среди пескоструйщиков, туннелепроходчиков и операторов отбойных молотков;

асбестоз (и другие заболевания, вызываемые в результате контактов с асбестом) среди техников по теплоизоляционным покрытиям, монтажников паропроводов, рабочих по сносу зданий и представителей других профессий;

бронхит среди сварщиков;

аллергии кожи среди каменщиков и рабочих других специальностей, работающих с цементом;

неврологические расстройства среди маляров и рабочих других специальностей, контактирующих с органическими растворителями и свинцом.

Опасные физические воздействия окружающей среды

Опасные физические воздействия окружающей среды бывают на каждом строительном объекте. Они включают в себя шумы, повышенную и пониженную температуру окружающей среды, радиацию, вибрацию и барометрическое давление. Производство строительных работ часто

осуществляется в условиях чрезвычайно высоких или низких температур, при сильном ветре, в дождь, снег, туман, ночью. Часто имеет место ионизирующая или неионизирующая радиация так же, как и большие перепады барометрического давления.

Механизмы, превратившие строительство в высокомеханизированную отрасль промышленности, одновременно с этим привнесли в неё и повышенные уровни шумов. Источниками шумов на стройках обычно являются двигатели различных типов (например, автотранспортных средств, воздушных компрессоров и грузоподъемных кранов), грузоподъемные лебёдки, ударные и пневматические клепальные машины, гвоздезабивные машины, пульверизаторы-распылители красок, пневматические молотки, мотопилы, пескоструйные аппараты, фрезерные и строгальные станки, взрывчатые вещества и многое другое. На объектах, подлежащих сносу, повышенный уровень шумов регистрируется в силу характера производимых там работ. Он воздействует не только на тех, кто непосредственно работает с производящим шум механизмом, но и на тех, кто находится рядом, и не только вызывает потерю слуха из-за шумов в помещении, но и затрудняет прохождение звуковых сигналов, важных для поддержания связи и соблюдения требований по охране труда.

Пневматические молотки, многие ручные инструменты, а также землеройные и другие передвижные крупногабаритные машины и механизмы также вызывают у рабочих вибрацию всего тела или отдельных его частей.

Риски перегрева или переохлаждения возникают, главным образом, потому, что большая часть строительных работ производится на открытом воздухе, основном источнике соответствующих заболеваний. Кровельщики подвержены воздействию солнечных лучей, так как нередко работают без защитных средств и часто вынуждены разогревать ёмкости с гудроном. Таким образом, они подвергают себя воздействию не только большой дозы радиации, но ещё и переносят другие нагрузки, связанные с конвекционным теплообменом, в дополнение к метаболическому выделению тепла в результате физической нагрузки. Операторы тяжелых механизмов могут сидеть рядом с раскаленным двигателем и работать в кабине с окнами, но без вентиляции. Те же, кто работает в открытых кабинах, не защищены от воздействия солнечных лучей. Рабочие в защитных комбинезонах, которые требуются для уборки опасных отходов производства, возможно, будут вырабатывать избыточное количество метаболического тепла от повышенной физической нагрузки, не имея никакой вентиляции, поскольку они будут одеты в костюмы из воздухонепроницаемой ткани. Тепловому перегреву способствует также дефицит питьевой воды и отсутствие затененных мест на производстве. В зимний период строительные рабочие работают в условиях чрезвычайно низких температур, рискуя при этом переохладиться, обморозиться или поскользнуться и упасть на льду.

Основными источниками неионизирующего ультрафиолетового (УФ) излучения являются солнечные лучи и электрическая дуга сварки. Риск ионизирующего облучения встречается значительно реже, но он возможен, например, при проверке сварных швов рентгеновским аппаратом или при использовании в работе таких инструментов, как расходомеры, действующие на основе применения радиоизотопных материалов. Всё чаще на производстве применяются лазеры, ими легко травмировать, в первую очередь, глаза, если луч попадает на сетчатку.

Те, кто работает под водой или в туннелях с наддувом, в кессонных камерах или водолазами, подвергаются воздействию повышенного барометрического давления. Они рискуют получить такие заболевания, как декомпрессионная болезнь, отравление инертными газами, асептический некроз костей и т.п.

Растяжение сухожилий и связок относится к числу наиболее широко распространенных травм среди строительных рабочих. Вкупе со многими хроническими заболеваниями опорно-двигательной системы, такими как растяжение сухожилий, туннельный синдром запястий, боль в нижней части поясницы, эти телесные повреждения происходят или в результате травм, неоднократных силовых движений, неудобных положений, или вследствие перенапряжения мышц (см. рисунок 1). Очень широко распространены падения из-за неустойчивого положения ног, неогражденности проемов, а также в результате потери равновесия, которое чревато падением с лесов или лестниц (см. рисунок 2).


Рисунок 1 - Работа без средств защиты	Рисунок 2 - Небезопасные средства подмащивания	Рисунок 3 - Работа без защитной обуви и каски

Биологическая опасность

Биологическая опасность связана с возможным воздействием инфекционных микроорганизмов, токсических веществ биологического происхождения и укусов животных. Рабочие на земляных работах, например, могут заболеть гистоплазмозом, инфекционным заболеванием легких, вызываемым обычным почвенным грибком. Поскольку на любом строительном объекте постоянно происходит смена рабочей силы, рабочие все больше и больше расширяют круг своих контактов на рабочем месте, что впоследствии может привести к заболеванию заразными болезнями, например, такими, как грипп или туберкулёз. Рабочие могут также заболеть малярией, желтой лихорадкой или песчаной болезнью, если строительство осуществляется в тех районах, где преобладают микроорганизмы-возбудители и насекомые-переносчики этих заболеваний.

Ядовитые вещества растительного происхождения находятся в листьях ядовитого плюща, ядовитого дуба, сумахи ядоносной и крапивы. Все они могут вызывать кожную сыпь. Некоторые лесные опилки канцерогенны, а некоторые (например, можжевельник вирджинский западный) являются аллергенами.

Укусы животных бывают редко, но они случаются, когда соседство со стройплощадкой начинает беспокоить их или угрожает разрушить их среду обитания. Угроза укусов обычно исходит от шершней, муравьев, змей и многих других видов. Те, кто работает под водой, возможно, подвергает себя риску нападения со стороны рыб.

Социальные (психофизиологические) опасности

Эти опасности обязаны своим происхождением социальной организации отрасли. Трудовая занятость непостоянна и нестабильна, а контроль над многими аспектами занятости носит ограниченный характер, потому что строительная деятельность зависит от многих факторов, совершенно не подконтрольных строительным рабочим, таким, например, как состояние экономики или погоды. Требовать повышения производительности труда можно по одним и тем же причинам. Поскольку состав рабочей силы постоянно меняется, а вместе с ней продолжительность рабочего времени и само место работы, нередко выдвигается требование, чтобы строительные рабочие проживали в трудовых лагерях вдали от дома и семьи, в результате они могут лишиться стабильной и надёжной социальной поддержки. Такие особенности работы на строительстве, как тяжелая производственная загрузка, ограниченный контроль над социальными явлениями и ограниченная социальная поддержка являются факторами стресса, которые действуют и в других отраслях промышленности. В любой профессии эти опасности не являются чем-то особенным, но они, так или иначе, затрагивают всех строительных рабочих.

Оценка воздействия внешней среды

Для оценки воздействия внешних условий на основные или вспомогательные рабочие места необходимо владеть информацией о производимых работах и знать состав исходных и промежуточных элементов производства, характерных для той или иной работы или производственного задания. Эта информация обычно где-то хранится (например, в спецификациях), но на стройке её может и не быть. При постоянно растущей компьютеризации производства и развитии систем связи не составит большого труда найти такую информацию и сделать её на производстве общедоступной.

Контроль над профессиональными рисками

Для измерения и оценки профессиональных рисков необходимо рассмотреть совершенно новые условия, в которые поставлены строительные рабочие. Обычные нормы воздействия внешней среды, регистрируемые методами промышленной гигиены, основаны на шкале усредненных данных в расчете на 8-часовой рабочий день. Но так как эти воздействия на строительных рабочих обычно кратковременны, непостоянны и различны по своему характеру, хотя и устойчивы, поскольку, чаще всего, повторяются, то их предельно допустимые нормы не так уж и надёжны, как в других специальностях. Измерять воздействие внешних условий можно на основе производственных заданий, а не рабочих смен. Если перейти на такой метод, то тогда можно выделять отдельные производственные задачи и ограничиваться изучением профессиональных рисков, связанных с выполнением каждой из них в отдельности. Производственное задание – это ограниченный вид деятельности, такой, например, как сварка и пайка материалов, обработка пескоструйным аппаратом внутренних стен, облицованных сухой штукатуркой; малярные работы, санитарно-технические работы и т.д. Поскольку объемы воздействия определяются через производственные задания, то представляется возможным построить кривую воздействия внешних условий на каждого рабочего, если при этом знать выполнявшиеся производственные задания. По мере нарастания знаний о предельно допустимых нормах воздействия на рабочего внешних условий, можно также строить графики контроля над производственными рисками.

Уровень воздействия зависит от места концентрации вредных воздействий, частоты и продолжительности производственного задания. Поскольку в строительной промышленности вредные воздействия носят периодический характер, то установление административных мер контроля с целью сокращения их частоты или продолжительности менее целесообразно, чем в других отраслях. Следовательно, наиболее эффективным путем борьбы с вредными воздействиями производства на работающий персонал является уменьшение их концентрации. Другими важными аспектами борьбы с вредными производственными условиями являются организация питания, санитарно-технические условия, отбор и профессиональная подготовка кадров специалистов на производстве.

Уменьшение концентрации вредных воздействий

Для уменьшения концентрации вредных воздействий полезно предварительно рассмотреть

такие вопросы, как источник возникновения и среда распространения вредных воздействий, подвергающийся опасности контингент рабочих. Общее правило здесь таково: чем ближе к источнику вредных воздействий расположены средства технического контроля, тем более действенными они являются. Для уменьшения концентрации вредных условий производства можно рекомендовать установление трёх общих видов контроля над ситуацией. Они перечис-лены ниже в порядке их значимости:

инженерно-технические методы контроля над источниками вредных условий производства;

методы контроля над окружающей средой, позволяющие ликвидировать вредные условия производства;

средства индивидуальной защиты, выдаваемые рабочему.

Инженерно-технические методы контроля над источниками вредных условий производства

Любое вредное условие производства имеет свой источник. Наиболее эффективный способ защиты рабочих от вредных условий производства состоит в том, чтобы заменить основный источник таких вредностей на безвредный. Например, более опасное вещество, применяемое в производстве, можно заменить менее опасными ингредиентами. Не пропускающее воздух синтетическое стекловолокно можно заменить на асбест, а органические растворители в лакокрасочных изделиях можно заменить на воду. Таким же образом абразивные материалы не силикатного происхождения могут заменить песок при абразивоструйной обработке материалов (или, как её ещё называют, пескоструйной очистке материалов). Или можно полностью сменить весь процесс, как, например, при замене пневматических на ударные молотки, которые производят меньше шума и вибрации. Если мотопилы или буровые агрегаты загрязняют среду вредными частицами пыли или другими веществами, или «зашумляют» рабочее место, то их можно заменить на специальные режущие или перфорационные устройства. Технический прогресс сокращает риски заболеваний опорно-двигательной системы и других систем организма. Многие новшества просты и наглядны, как, например, двуручная отвертка с удлиненной ручкой, которая усиливает вращающий момент и сокращает напряжение мышц в запястье.

Методы контроля окружающей среды, позволяющие удалить вредные условия производства

Методы контроля окружающей среды, позволяющие удалить вредные условия производства, используются для удаления из окружающей среды опасных веществ при том условии, если те могут переноситься по воздуху, и для огораживания опасных источников в том случае, если они представляют физическую опасность. Местная вытяжная вентиляция может применяться на любом производстве, где можно установить воздуховод с зонтом для сбора паров, испарений или клубов пыли. Однако в связи с быстрой сменой мест и структуры производств, которые выделяют токсические материалы, любая система вентиляции должна быть достаточно мобильной и гибкой, чтобы удовлетворять всем предъявляемым к ней требованиям. Для того чтобы обеспечить местную вытяжную вентиляцию на многих стройках с опасными технологическими процессами, используются механизированные автопылесборники, оборудованные вентиляторами и фильтрами, автономными источниками питания, гибкими шлангами и мобильными средствами водоснабжения.

Наиболее простой и эффективный способ борьбы с источниками излучающих вредных воздействий (шумы, ультрафиолетовое излучение от дуговой сварки, инфракрасное излучение от горячих предметов) состоит в том, чтобы вокруг них возвести защиту из подходящего материала. От инфракрасного и ультрафиолетового излучений защищают фанерные листы, от источников шума будут предохранять шумопоглощающие и звукоотражающие материалы.

Основными источниками теплового перегрева являются погода и тяжелый физический труд. Избежать теплового перегрева можно в том случае, если удастся сократить производственную нагрузку на рабочих, обеспечить их достаточным количеством питьевой воды, предоставить им необходимые перерывы для отдыха в затененных местах на производстве и, по возможности, освободить их от работ в ночную смену.

Средства индивидуальной защиты, выдаваемые рабочему

Когда средства инженерно-технического контроля или перемены в производственных условиях

не обеспечивают адекватной защиты рабочих, им, возможно, потребуется выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) (см. рисунок 3). Для того чтобы такие средства были эффективны,

с рабочими необходимо проводить занятия по их правильному использованию. СИЗ должны быть точно подогнаны по размерам для их последующего ношения в качестве защитной одежды, их следует вовремя проверять и содержать в надлежащем порядке. Более того, при угрозе вредного воздействия на других рабочих, которые располагаются в непосредственной близости от источников такого воздействия, они должны также надеть защитную одежду, или им следует запретить вход на данную производственную площадку.

Применение СИЗ может создавать некоторые проблемы. Например, строительные рабочие часто трудятся в производственных бригадах и поэтому должны общаться между собой, но респираторы могут затруднять такое общение. Тепловому перегреву организма может способствовать и ношение полноразмерного защитного костюма, потому что он тяжелый и препятствует отводу тепла, вырабатываемого организмом.

Располагать защитной одеждой и не знать ограничений по её использованию означает также, что у рабочих или служащих могут возникать иллюзии в отношении защитных свойств такой одежды. Известно, что при определенных условиях эти защитные свойства могут быть недостаточны. Например, в настоящее время нет таких защитных перчаток, которые бы могли предохранять от контакта с хлористым метиленом, обычным растворителем краски, более 4-х часов. И почти ничего не известно о том, могут ли защитные перчатки вообще предохранить от контакта с комбинированными растворителями, содержащими в своем составе ацетон и толуол, метанол и ксилол. Уровень защиты зависит от того, как используются перчатки. Кроме того, перчатки обычно тестируются на износоустойчивость по одному химическому реагенту за один раз, и очень редко продолжительность такого испытания превышает 8 часов.

Организация питания и санитарно-технические условия

Неполноценное питание и неадекватные санитарно-технические условия на производстве также могут приводить к возрастающему воздействию вредных производственных условий. Часто рабочие не могут помыть руки перед приемом пищи непосредственно на производственном участке, в результате они могут непреднамеренно употребить в пищу токсические вещества, которые с их рук переносятся на еду или сигареты. В результате неадекватных условий для переодевания на рабочем участке загрязняющие вещества могут переноситься рабочим с работы домой.

Травмы и заболевания среди рабочих строительной промышленности

Поскольку в строительстве занята большая часть рабочей силы, то производственный травматизм со смертельным исходом также весьма внушителен по своим масштабам. Например, в США в строительстве занято (5-6)% рабочей силы, а доля производственного травматизма со смертельным исходом достигает 15%, что превышает аналогичные показатели в любом другом секторе экономики. В Японии на долю строительного комплекса приходится 10% рабочей силы и 42% случаев производственного травматизма со смертельным исходом. В Швеции эти показатели равны соответственно 6% и 13%.

В США среди строительных рабочих самыми распространенными травмами со смертельным исходом принято считать падения (30%). На долю несчастных случаев на транспорте приходится 26%. Травматизм по причине столкновения с различными предметами и неосторожного обращения с оборудованием или материалами составляет 19%, а от контакта с вредными веществами – 18%. В большинстве этих случаев (75%) имеет место электрошок от контакта с электропроводкой, подвесными линиями электропередачи или оборудованием и ручными механизмами с электроприводом. На эти четыре типа случаев производственного травматизма среди строительных рабочих в США приходятся почти все (93%) случаи со смертельным исходом.

Среди различных видов деятельности в США самый высокий уровень телесных смертельных повреждений наблюдается среди монтажников строительных конструкций. В 2002-2003 гг. было зарегистрировано 118 летальных исходов в перерасчете на каждые 100 тыс. рабочих, занятых полный рабочий день, в то время как средний коэффициент смертности по другим специальностям составил 17 летальных исходов на 100 тыс. работающих. 70% случаев со

смертельным исходом среди монтажников строительных конструкций приходилось на падения. Самый высокий уровень смертности наблюдался среди разнорабочих (в среднем, около 200 летальных исходов в год). В целом, самый высокий уровень смертности был зарегистрирован среди рабочих в возрасте 55 лет и старше.

В пропорциональном отношении доля несчастных случаев с летальным исходом среди разных профессий различна. Для руководителей среднего звена несчастные случаи по причине падения или на транспорте составили около 60% всех смертельных случаев. Среди плотников, маляров, кровельщиков и монтажников строительных конструкций травматизм по причине падения был наиболее широко распространен, составляя соответственно 50%, 55%, 69% и 70% всех случаев травматизма с летальным исходом для этих специальностей. Среди инженеров по эксплуатации оборудования и операторов землеройных машин наиболее широко были распространены несчастные случаи на транспорте, которые составили соответственно 48% и 65% всех случаев травматизма для этих специальностей. Большинство этих несчастных случаев было связано с работой на грузовиках-самосвалах. Одна из главных причин производственного травматизма с летальным исходом по-прежнему связана с работой в траншеях с неправильными уклонами и перекрытиями. В таблице 1 были перечислены основные источники вредных производственных воздействий на квалифицированных рабочих.

Обследование группы шведских строительных рабочих не выявило повышенного уровня смертности по причине производственного травматизма. Оно указало лишь на высокие коэффициенты смертности при определенных заболеваниях (см. таблицу 2).

Таблица 2 – Строительные профессии с повышенной среднестатистической смертностью (ПСС) и среднестатистический коэффициент частоты заболеваний (КЧЗ) по некоторым болезням (количество новых случаев заболевания на 100 000 человек)

Род занятий	Значительное превышение уровня ПСС	Значительное превышение уровня среднестатистического КЧЗ
Каменщики	-	Перитонеальная опухоль
Рабочие-бетонщики	При любых болезнях, всевозможных онкологических заболеваниях, в случае насильственной смерти*, при случайных падениях	Рак губы, желудка и гортани*, рак лёгких
Операторы грузоподъёмных кранов	В случае насильственной смерти *	-
Водители	При любых болезнях* и заболеваниях сердечно-сосудистой системы*	Рак губы
Инженеры-проектировщики теплоизоляционных работ	При любых болезнях, раке лёгких, пневмокониозе, в случае насильственной смерти	Перитонеальная опухоль, рак лёгких
Операторы машин	При сердечно-сосудистых заболеваниях и других случаях производственного травматизма	-
Водопроводчики	При всевозможных онкологических заболеваниях*, раке лёгких, пневмокониозе	При всевозможных онкологических заболеваниях, плевральной опухоли, раке лёгких
Бурильщики скальных пород	При любых болезнях* и заболеваниях сердечно-сосудистой системы*	-
Монтажники металлических воздуховодов	При всевозможных онкологических заболеваниях*, раке лёгких, случайных падениях	Всевозможные онкологические заболевания, рак лёгких
Столяры / плотники	-	Рак носа и носовой полости

* Онкологические заболевания или случаи с летальным исходом встречаются значительно чаще по сравнению со всеми другими выборками среди профессиональных групп. Под категорию «других случаев производственного травматизма» подпадают типичные телесные повреждения на производстве.

Относительный риск заболевания раком гортани среди рабочих-бетонщиков в три раза выше, чем у плотников.

Относительный риск заболевания раком лёгких среди рабочих-бетонщиков почти в два раза выше, чем у плотников.

Увечья, приводящие к потере трудоспособности или производительного времени

В США и Канаде наиболее широко распространенными причинами увечий, связанных с потерей производительного времени, являются перенапряжение сил; столкновение с различными предметами; падения с высоты; а также падения при скольжении, спотыкании или передвижении на одном и том же уровне. Наиболее широко распространенным видом увечий являются растяжения мышц и связок. Некоторые из них становятся источниками хронических болей и ухудшения общего состояния здоровья. Чаще всего увечья, связанные с потерей производительного времени, причиняются во время ручной перевозки, подъема или установки технологических узлов (например, облицованной сухой штукатуркой внутренней стены, водопровода или вентиляционного воздуховода). Широко распространены также увечья, причиняемые в ходе передвижения в пространстве (например, во время ходьбы, подъема и спуска). В основе многих случаев производственного травматизма лежит проблема очистки (рабочего места, проходов, зоны монтажа и т. п. на строительной площадке). Многие падения при скольжении, спотыкании или передвижении на одном и том же уровне происходят потому, что мы ходим фактически по строительному мусору.

Стоимость профессиональных травм и заболеваний

Стоимость профессиональных травм и заболеваний в строительстве чрезвычайно высока. Согласно некоторым расчетам, ежегодная стоимость профессиональных травм в строительной промышленности США колеблется в пределах от 10 до 40 млрд. долларов США (Исследования корпорации Меридиан (Meridian Researrch), 2004). «Себестоимость» одного строительного рабочего в год составляет 3,5 тыс. долларов США. В середине 2004 г. компенсационные выплаты рабочим трех специальностей – плотникам, каменщикам и монтажникам строительных конструкций, – в среднем составляла 28,6% фонда их заработной платы (Корпорация Пауэрс (Powers), 2004). В зависимости от специальности и юридических условий найма на работу дополнительные выплаты к зарплате колеблются в значительных пределах. Средний размер денежной надбавки в несколько раз превышает аналогичный показатель в большинстве промышленно развитых стран мира, где размер страховой премии рабочих колеблется в пределах (3-6)% от фонда заработной платы. В дополнение к компенсационным выплатам рабочим существуют также обязательные страховые платежи и другие косвенные издержки, в том числе такие, как выплаты за эффективную работу меньшим составом трудовой бригады, зачистку территории (например, от рухнувших или обвалившихся стен) или сверхурочные работы, вызванные устранением причин производственного травматизма. Такие косвенные издержки могут в несколько раз превышать размер компенсационных выплат рабочим.

Управление работой по охране труда на строительстве объектов

У эффективных программ по охране труда есть несколько общих черт. Они просматриваются на всех этапах организационной структуры – от генерального подрядчика до прорабов, мастеров, представителей профессиональных союзов и производственных рабочих. Строительные нормы и правила сознательно претворяются в жизнь и оцениваются. Рассчитывается стоимость случаев производственного травматизма и заболеваний; хорошо потрудившиеся получают материальные вознаграждения, плохо сработавшие – наказываются. Охрана труда входит неотъемлемой составной частью в подряды и субподряды. Все работающие на стройке – руководители и рабочие, – проходят курсы профессиональной подготовки и переподготовки. Рабочие-новички получают помощь от опытных рабочих непосредственно на производственных участках без отрыва от работы. На тех строительных объектах, где данные мероприятия претворяются в жизнь, уровень травматизма значительно ниже, чем на других строительных объектах.

Предотвращение несчастных случаев и аварий

Для экономических объектов в строительной отрасли с низким уровнем производственного травматизма характерны несколько общих черт. Они имеют четко определенную программу действий по предотвращению несчастных случаев и аварий, которая неукоснительно проводится в жизнь на всех уровнях организационной структуры – от высшего руководства до строительной площадки. Эта программа действий представляет собой практическое руководство, которое подробно описывает вредные производственные условия и контроль над ними со стороны работников соответствующих специальностей и служб на стройке. Межу ними четко распределены ответственность и обязанности. Если эти обязанности не выполняются, проводится служебное расследование и назначаются соответствующие наказания. Выполнение служебных обязанностей поощряется. Применяется система учета, по которой рассчитывается себестоимость каждого несчастного случая или аварии и учитываются возможные выгоды от предупреждения случаев производственного травматизма. В организации и управлении программой работ по предотвращению производственного травматизма участвуют рабочие и служащие или их представители. Их участие часто состоит в том, чтобы образовать совместный объединенный комитет рабочего контроля. Для определения готовности рабочих к выполнению возложенных на них служебных и профессиональных обязанностей они проходят медицинское освидетельствование.

Определение, анализ и предупреждение опасных ситуаций на производстве осуществляются согласно соответствующей градации вредных условий на производстве. Однако этот материал рассматривается в других статьях данной главы. На регулярной основе проверяется деятельность всей промышленной площадки, а результаты её проверок протоколируются. Для обеспечения безопасной эксплуатации машин и механизмов проверяется правильность функционирования всех узлов оборудования (например, тормозов на автотранспорте, сигнальных систем оповещения, предупреждения и т.п.). В число производственных травм входят те, которые наиболее широко известны как травмы, связанные с непроизводительными затратами рабочего времени. Среди них падения с высоты или при передвижении на одном и том же уровне, поднятие тяжестей или другие формы ручной обработки грузов, опасности получения электротравмы или других травм, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, обвалами траншей и т.п. К категории вредных условий производства относятся переносимые по воздуху частицы (кремнезёмная пыль, асбест, синтетическое стекловолокно, дизельные микрочастицы и т.п.), газы и пары (угарный газ, пары растворителей, выхлопы двигательных установок и т.п.), вредные воздействия внешней среды (шумы, жара, гипербарическое давление) и другие негативные факторы производства (такие, например, как стресс).

По мере необходимости проводится подготовка к введению чрезвычайного положения и проведению занятий по программе чрезвычайных ситуаций на производстве. Подготовка включает отработку таких элементов, как распределение ответственности и обязанностей, предоставление скорой и неотложной медицинской помощи, установление связи с абонентами на строительной площадке и за её пределами (для вызова скорой помощи, установления связи с членами семьи, офисами и профсоюзами), вопросы доставки и развертывания пунктов медицинского обслуживания, мониторинга и стабилизации окружающей среды в случае возникновения чрезвычайной ситуации на производстве, нахождение свидетелей и протоколирование событий. Если необходимо, то на занятиях по программе чрезвычайных ситуаций отрабатываются также пути эвакуации на случай возникновения таких неуправляемых ситуаций, как пожар или наводнение.

Несчастные случаи и аварии изучаются и регистрируются. Цель регистрации состоит в том, чтобы установить причины выявленных случаев травматизма. Это делается для того, чтобы при повторном возникновении аварийных ситуаций в будущем их можно было бы избежать. Записи соответствующих событий должны вестись по стандартной форме, чтобы в дальнейшем облегчить их анализ и предупреждение. Для облегчения работы по сравнению сведений о производственном травматизме, имевшем место в том или ином случае, рекомендуется вначале определить, сколько рабочих получило травмы, далее установить, сколько часов они отработали перед этим в смену. После этого можно вычислить коэффициент травматизма, т.е. установить, сколько травм приходится на один час работы, или определить, сколько часов было отработано без травм.

Рабочие и служащие проходят курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации, в том числе и по вопросам охраны труда. На этих курсах преподаются общие принципы охраны труда на производстве. Они интегрированы в систему производственного обучения. Для каждой промышленной площадки они носят специфический характер и предлагают программу действий на случай возникновения аварийной ситуации или несчастного случая. Профессиональная подготовка и переподготовка рабочих и служащих является важной частью усилий по предотвращению травматизма и заболеваний. Во многих странах профессиональную подготовку по вопросам охраны труда на производстве осуществляют частные общества и профсоюзы. Среди рекомендуемых процедур: автоблокировка оборудования и обесточивание силовых источников на период ремонтных работ, использование предохранительного пояса при работе на высоте, применение подпор для укрепления траншейных стен, расчистка коридоров безопасного передвижения и т.д. Важно также придать курсам профессиональной подготовки специальный для данной строительной площадки характер, указав при этом способ доставки и эвакуации рабочей силы. Программа обучения должна включать изучение материала по опасным веществам. Практическая работа или обучение в реальных производственных условиях с демонстрацией правил безопасности намного лучше способствуют практическому овладению этими правилами, чем занятия в классе или письменные экзамены.

В США обучение навыкам обращения с некоторыми опасными веществами представляет собой норму, предписанную федеральным законодательством. Аналогичное отношение к данному вопросу в Германии привело к созданию среди профессиональных строителей информационной системы товариществ GISBAU. Вместе с производителями GISBAU работает над тем, чтобы определить содержание всех веществ, используемых на строительных площадках. Ещё одна важная особенность – программа обучения представляет учебный материал в форме, приемлемой для усвоения медицинским персоналом, менеджерами и рабочими. Указанную информацию можно получить в процессе учебы по программе обучения, из печатных источников и по компьютерным каналам связи на строительных площадках. GISBAU может подсказать, как заменить одни опасные вещества на другие и как работать с другими опасными веществами.

Информация о химических, физических и других вредных воздействиях окружающей среды должна быть на промышленной площадке. Если рабочие хотят работать на объекте безопасно, то они должны иметь доступ к той информации, которая необходима для принятия решений о способах действий в тех или иных специфических условиях.

И, наконец, вопросы безопасности должны стать неотъемлемой частью контрактов между подрядчиками и субподрядчиками. Условия таких контрактов могли бы включать создание единой организации работы по охране труда, перечисление профессиональных требований к рабочим и служащим, поощрений и наказаний.

Методический кабинет по охране труда